建橋、通路、修索道，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通明顯提速;開論壇、辦展會、簽合同，從官方到民間，經(jīng)貿(mào)、人文各項活動有聲有色。“中俄地方合作交流年”進(jìn)入收官期，兩國地方合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動力，增添新內(nèi)涵。
實現(xiàn)領(lǐng)域地域全覆蓋
“俄羅斯巴什科爾托斯坦共和國水泥廠聯(lián)合建設(shè)項目和馬里埃爾共和國工具鋼生產(chǎn)廠項目已經(jīng)開始實施;楚瓦什共和國、奔薩州的農(nóng)業(yè)園區(qū)項目以及彼爾姆邊疆區(qū)木材加工廠項目正在落實當(dāng)中;彼爾姆邊疆區(qū)到江西省的鐵路直達(dá)運輸業(yè)務(wù)在組織協(xié)調(diào)之中;下諾夫哥羅德州就生產(chǎn)專用汽車與安徽省開展合作……”
5月23日，在俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)和中國長江中上游地區(qū)地方合作理事會會議上，俄羅斯總統(tǒng)駐伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表卡馬羅夫一口氣列出了俄中地方合作多個大項目。此外，卡馬羅夫表示，俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)與中方伙伴還正在一起制定另外57個投資項目。
如今，中俄建立了長江中上游地區(qū)和伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會、東北地區(qū)和遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會兩大區(qū)域性合作機(jī)制，以及中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會，締結(jié)了140對友好省州和城市關(guān)系，中俄地方合作實現(xiàn)了領(lǐng)域和地域的全覆蓋。
日趨完善的地方合作機(jī)制為中俄經(jīng)貿(mào)活動的活躍提供了有力支撐，中俄地方合作駛?cè)?ldquo;快車道”。長江—伏爾加河地區(qū)合作規(guī)模和質(zhì)量同步提升，去年長江中上游6個省市對俄貿(mào)易達(dá)到近50億美元，增幅達(dá)30%，部分省份對俄貿(mào)易增速甚至超過80%。
伏爾加河畔的薩馬拉州代州長庫德里亞紹夫?qū)Χ碇械胤胶献鞣浅Ｓ行判摹Ｋ麑Ρ緢笥浾弑硎荆?ldquo;已有30多家中國企業(yè)在薩馬拉投資，雙方的務(wù)實合作不斷走向深入。”
東北與遠(yuǎn)東地區(qū)的合作早已成為中俄地方合作的一張名片。中國已連續(xù)多年保持俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴地位，已有數(shù)十家中資企業(yè)入駐遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。中國在俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資項目涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建材、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域。
“俄羅斯高度重視遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展，為推動遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)，批準(zhǔn)了30多項法案和100多條法規(guī)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)對華經(jīng)貿(mào)、教育、人文等領(lǐng)域合作發(fā)展勢頭良好，遠(yuǎn)東地區(qū)的中國投資者數(shù)量占外國投資者總數(shù)的70%以上。”俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部第一副部長特爾采夫表示，2018年，兩國批準(zhǔn)通過《俄中在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃(2018—2024年)》和《俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)和中國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)深化對華合作提供了新的機(jī)遇。
提供經(jīng)貿(mào)合作新動能
“我們這里的魚就要出口到中國去了。”去年冬天，奧莉加在她位于俄羅斯伊爾庫茨克州的水產(chǎn)加工廠里，高興地告訴記者這個消息。當(dāng)時，她所在的工廠剛和內(nèi)蒙古貝爾湖漁業(yè)公司簽訂了供貨合同。
地方合作是中俄雙邊關(guān)系的重要組成部分，也是中俄推動務(wù)實合作的重要增長點。2019年中俄雙邊合作取得良好開局，據(jù)中方統(tǒng)計，今年前4個月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到331.7億美元，同比增長5.8%。隨著雙邊貿(mào)易的快速增長，地方合作全面推進(jìn)，投資合作愈發(fā)緊密。借助中俄博覽會、中俄地方合作論壇，以及兩國舉行的其他論壇、博覽會等平臺，兩國企業(yè)逐步實現(xiàn)深度對接。
俄中友好協(xié)會雅庫特分會主席、俄羅斯東北聯(lián)邦大學(xué)東方研究所所長馬克西莫夫告訴本報記者，俄中地方合作的快速發(fā)展可以從他工作的學(xué)校中找到根據(jù)：“東北聯(lián)邦大學(xué)10年前沒有一個中國留學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)有100多名了，今年秋天還有100名中國留學(xué)生要來我們學(xué)校學(xué)習(xí)。”不僅如此，他們與中國伙伴在科研方面也有著緊密的合作，今年夏天來自中國黑龍江省的同事們將與他們一起赴雅庫特的北極港口開展聯(lián)合考察。
雅庫特與中國的合作意愿遠(yuǎn)不止于教育領(lǐng)域。馬克西莫夫告訴記者，雅庫特旅游資源豐富，有廣闊的苔原和凍土帶，有人類最寒冷居住地之一——奧伊米亞康。“我們非常希望吸引中國游客前來這里探尋未知的奧秘。”
“中俄地方合作蘊藏著巨大潛力。”中國駐俄羅斯大使李輝表示，中俄雙方將充分利用兩國政府間和地方間合作機(jī)制，加強政策、法規(guī)等方面的溝通與協(xié)調(diào)，營造良好的營商環(huán)境。
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