公民生物識(shí)別信息尤其人臉識(shí)別技術(shù)近年來被廣泛應(yīng)用，但該項(xiàng)技術(shù)也存在一些缺陷和被濫用現(xiàn)象。全國(guó)政協(xié)委員、天津市第十四屆政協(xié)副主席，民進(jìn)中央常委、天津市委會(huì)主委張金英在全國(guó)兩會(huì)前夕接受中新社記者專訪時(shí)建議，盡快出臺(tái)相關(guān)法律，限制非法采集、使用公民生物信息。
“傳統(tǒng)方式如人工設(shè)置的密碼等信息可以掛失更改，以保證信息安全。人臉等生物信息具有唯一性和不可更改性，一旦泄露或被竊取后不可能再恢復(fù)到保密狀態(tài)，而且造成的損失將是災(zāi)難性、不可挽回的。”張金英說，人臉等生物信息的特殊性、相關(guān)法律保護(hù)的空缺，致使此類信息被濫用。
近年來，中國(guó)部分金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通等公共服務(wù)單位利用其優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制采集服務(wù)對(duì)象生物信息。甚至一些公廁、小區(qū)、商場(chǎng)和餐館等，也在被采集對(duì)象不知情的情況下進(jìn)行生物信息采集。
“這一技術(shù)的濫用妨礙了正常社會(huì)生活和社會(huì)管理秩序，并已經(jīng)發(fā)生信息泄露和出賣、非法利用、甚至被冒用犯罪的情況，與生物信息采集相關(guān)的投訴和糾紛也越來越多。”
張金英具體建議，立法方面應(yīng)包括：一要明確生物信息采集主體;二要堅(jiān)持合法性、正當(dāng)性、必要性原則;三要集中管理公民個(gè)人生物信息;四要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生物識(shí)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);五要清理清除已有的不合法公民生物信息。
張金英表示，要以憲法、民法典、侵權(quán)責(zé)任法等為依據(jù)、以“法無授權(quán)不可為”為原則、以保護(hù)公民合法權(quán)利為目的，明確規(guī)定只有國(guó)家司法機(jī)關(guān)、公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等單位才可以采集、利用公民生物信息。禁止、限制其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括執(zhí)法單位、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)主體違法采集、使用。
“金融、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)確需采集和使用的，應(yīng)具備相應(yīng)條件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且應(yīng)明確在采集前告知被采集對(duì)象，經(jīng)采集對(duì)象明示同意。不經(jīng)同意而采集的屬非法獲取行為。”張金英還建議，一旦獲得批準(zhǔn)，不得超出備案的采集對(duì)象、目的、方法和范圍，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
在立法規(guī)定禁止和限制采集、使用生物識(shí)別技術(shù)的同時(shí)，張金英建議，采用先自查、再檢查的方式，清理清除已有不合法采集的公民生物信息。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)主體、機(jī)構(gòu)自行清理清除，鼓勵(lì)公民舉報(bào)、投訴違法采集使用公民生物信息行為。結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法律，對(duì)違法采集、使用公民生物信息行為予以制裁和打擊。
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