為堅決遏制涉校涉生重特大事故和較大以上責(zé)任事故發(fā)生，堅決確保歲末年初全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。近日，教育廳制訂印發(fā)《全省教育系統(tǒng)歲末年初百日安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)活動方案》，針對今冬明春季節(jié)性安全、“兩會”召開、歡度“兩節(jié)”，學(xué)校期末考試、寒假放假和春季開學(xué)等重要時段和重大活動，系統(tǒng)安排部署了13項安全防范工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)校園火災(zāi)防范工作。各地各校要高度重視冬春季校園消防安全管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。要嚴(yán)格校園用電、用火、用氣的安全管理，把握“防消結(jié)合、以防為主”的消防工作基本原則。切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任，完善消防安全制度，健全消防工作檔案，明確消防重點(diǎn)單位(部位)防火要求，疏通消防通道。繼續(xù)抓好對學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動中心、圖書館(閱覽室)、博物館、實(shí)驗室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、師生密集場所的火災(zāi)隱患排查治理。加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備日常巡查，確保功能正常有效。要密切聯(lián)動消防、住建、人社、市場監(jiān)管等部門進(jìn)一步強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)消防安全達(dá)標(biāo)作為培訓(xùn)辦學(xué)準(zhǔn)入的首要條件。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理工作。冬季是樓道擁擠踩踏事故的高發(fā)易發(fā)期。各地各校要嚴(yán)格按照《學(xué)校樓道安全管理辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)樓道安全管理要求，堅決杜絕因安全制度不健全、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位而導(dǎo)致樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。要明確樓道(通道)安全管理重點(diǎn)部位和重要時段，落實(shí)學(xué)生上下課有序出入樓道的疏導(dǎo)措施，完善教職工樓道定點(diǎn)值守制度，加強(qiáng)晚自習(xí)、朝會、課間操、上(下)課、放學(xué)等重要時段樓道安全管理，針對臨時停電、天氣突變等意外情況制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。要將學(xué)生樓道有序安全疏散納入防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散逃生演練的重點(diǎn)內(nèi)容，同時要避免應(yīng)急疏散演練過程中管理不當(dāng)導(dǎo)致的樓道擁擠踩踏事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)涉生交通安全和校車安全管理。1.加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車安全監(jiān)管和道路交通安全教育。各地各校要前瞻性考慮冬季雨雪、霧霾天氣易造成路面結(jié)冰、地面濕滑、能見度低等因素對安全行車的不利影響，進(jìn)一步加強(qiáng)對校車駕駛員和隨車照管人員的教育管理，采取校車實(shí)時運(yùn)行視頻監(jiān)控等技防手段，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)交管部門，加大對校車超速、超載、疲勞、逆向超車、不按規(guī)定路線行使等違法行為的執(zhí)法打擊力度。督促校車服務(wù)提供者做好校車維修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，堅決杜絕校車“帶病上路”。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育，提高學(xué)生道路交通安全意識和素養(yǎng)。要加強(qiáng)家校共育，教育引導(dǎo)家長切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，教育管理學(xué)生主動抵制搭乘農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、低速貨車、拼裝車和報廢車等非法載客交通工具。
2.規(guī)范并強(qiáng)化校園及周邊交通安全秩序。各中小學(xué)校、幼兒園要高度重視教職工私家車出入校園管理，采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施，堅決杜絕教職工私家車出入校園造成學(xué)生傷害責(zé)任事故。各高校要著力規(guī)范校內(nèi)交通安全秩序，加強(qiáng)校點(diǎn)間交通班車和校內(nèi)車輛的交通安全管理。要主動邀請屬地公安交管部門指導(dǎo)學(xué)校交通安全管理工作，加大對校園交通安全執(zhí)法和打擊校門周邊非法營運(yùn)接送學(xué)生車輛的力度，切實(shí)維護(hù)校園及周邊交通安全秩序。
四、 切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理和傳染病及流行病預(yù)防工作。1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。各地各校要健全落實(shí)行之有效的食品采購與保管、食品加工與制作、餐具清洗與保潔、從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生檢查與餐廳衛(wèi)生管理、食物留樣與食物中毒報告等制度，強(qiáng)化食品安全源頭和細(xì)節(jié)管理。要加強(qiáng)過程監(jiān)管監(jiān)控，在原材料進(jìn)貨渠道、操作售賣等環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，通過嚴(yán)格執(zhí)行食堂食品安全管理制度和在操作間安設(shè)監(jiān)控設(shè)備等技防手段，有效預(yù)防和杜絕人為投毒事件發(fā)生。堅決落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不向外承包經(jīng)營的要求。實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的地區(qū)和學(xué)校，要以高度的責(zé)任心，認(rèn)真落實(shí)工作要求和措施，確保食品安全。
2.抓好冬春季傳染病預(yù)防工作。冬春季節(jié)是呼吸道、腸道、消化道等流行和傳染性疾病高發(fā)期，學(xué)校屬人員密集場所、學(xué)生間接觸頻繁，極易因發(fā)現(xiàn)不及時，防控不得力，導(dǎo)致流行性和傳染性疾病在校園內(nèi)暴發(fā)。各地各校要密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息，特別針對新冠疫情防控，按統(tǒng)一工作布置和要求，抓早、抓實(shí)、抓細(xì)傳染病、流行病預(yù)防工作。
五、狠抓校園安全防范工作。1.著力提升校園安全防范能力。各中小學(xué)、幼兒園要切實(shí)鞏固提升安防建設(shè)三年行動計劃成果，在全面完成“6個100%”基礎(chǔ)上，將“三防”建設(shè)作為校園治安防范和反恐防暴工作的重要抓手。各地各校要在當(dāng)?shù)卣ā⒐驳炔块T的指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全校園治安防范制度，充實(shí)校園專業(yè)安保力量，落實(shí)校園安保經(jīng)費(fèi)，完善校園安防設(shè)施，著力構(gòu)建“安保專業(yè)化、巡防制度化、技防科學(xué)化、防治常態(tài)化”的“四化”防范體系。存在教學(xué)區(qū)和教職工住宿區(qū)無法有效隔離的歷史遺留問題的學(xué)校，要進(jìn)一步加大防控力度，增強(qiáng)防范工作針對性、實(shí)效性。
2.強(qiáng)化對學(xué)生和教職工的治安防范安全教育。要加強(qiáng)學(xué)生法制教育，不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法意識，及時了解和掌握學(xué)生間存在的矛盾，深入細(xì)致做好相關(guān)學(xué)生的思想教育和矛盾調(diào)解工作，特別要抓好思想和行為偏激學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，有效避免學(xué)生間相互傷害(欺凌)事件發(fā)生。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，針對性開展心理疾病和精神病史教職工摸排，堅決杜絕發(fā)生教職員工傷害學(xué)生事件。
六、切實(shí)做好學(xué)生御寒保暖工作。冬季溫差變化較大，各地各校要做好學(xué)生御寒保暖和針對極度低溫、雨雪冰凍、極端嚴(yán)寒氣候的防范工作。要結(jié)合實(shí)際，合理選擇適合本地本校的防寒保暖越冬方式，提早著手籌集和準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急物資，檢查更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備，最大限度滿足學(xué)生冬季防寒保暖需求。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，密切關(guān)注氣象預(yù)警、預(yù)報，嚴(yán)防積雪、凍雨造成的師生傷亡事件。必要時，可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃，確保廣大師生安全溫暖越冬。地處高寒地區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的寄宿制學(xué)校，涉及冬季夜間宿舍燃煤取暖的，要特別重視對一氧化碳中毒的防范工作，堅決防止學(xué)生中毒事件發(fā)生。
七、加強(qiáng)校園危化物品管理。各地各校要加強(qiáng)對危化物品使用的現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，建立采購、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，尤其是對危化品存儲、領(lǐng)用、處置的管理，要采取分類收集，妥善存儲，標(biāo)識注明等方式，將廢棄物及時送交有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理。制定并完善應(yīng)急預(yù)案，針對性開展校園危化物品保管人員和實(shí)驗操作人員的安全培訓(xùn)，幫助其提升崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急措施、作業(yè)場所危險因素、安全意識等方面的知識和能力。
八、抓好學(xué)校特種設(shè)備使用管理。各地各校要針對食堂、實(shí)驗室、開水房等場所使用的小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)等有壓容器、電梯等特種設(shè)備，健全完善安全管理制度。要建立使用登記臺賬，加強(qiáng)常規(guī)檢查和巡查，重點(diǎn)核查設(shè)備是否在檢驗認(rèn)定有效使用期內(nèi)使用，有無私自改造維修的情況，安全保護(hù)裝備是否按期校驗和檢修，操作人員是否持證上崗，安全操作技能是否熟練，安全操作人員是否了解設(shè)備風(fēng)險和應(yīng)對措施，有無安全管理制度和操作規(guī)程，電梯維護(hù)單位是否定期到位進(jìn)行安全檢測作業(yè)，確保學(xué)校動力和特種設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、水電氣正常供應(yīng)。
九、切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育工作。各地各義務(wù)教育階段學(xué)校要開設(shè)好《生命·生態(tài)·安全》課程。要結(jié)合冬春季學(xué)校安全特點(diǎn)，在元旦前、寒假前、春季開學(xué)第一課專題開展一次如何預(yù)防傳染病、一氧化碳中毒、消防、交通(節(jié)假日出行安全)、治安、集體活動、擁擠踩踏等事故的安全教育。要通過課程、課堂、活動、體驗、競賽等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，不斷提高學(xué)生安全防范意識和安全行為能力，有效避免事故發(fā)生。各高校要在寒假前廣泛開展一次對學(xué)生的安全警示教育，提醒學(xué)生在假期中需要遵循的安全注意事項。
十、切實(shí)強(qiáng)化校園在建工程安全管理。涉及校園在建工程(含維修加固工程)學(xué)校要全面加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場管理，要責(zé)成施工單位重點(diǎn)排查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、受限空間等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，落實(shí)防凍、防滑、防坍塌、防高墜、防機(jī)械傷害安全措施。要督促施工單位隔離打圍，嚴(yán)格區(qū)分施工區(qū)域與學(xué)生活動區(qū)域之間的界限，堅決杜絕施工墜落物對學(xué)
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