近日，記者從剛剛公布的《國家稅務總局青海省稅務局2021年法治政府建設情況的報告》獲悉，2021年青海省稅務局用法治思維和法治方式，統(tǒng)一謀劃、系統(tǒng)推進稅收法治工作，法治政府建設取得新成效。
全面加強黨對稅收工作的領(lǐng)導。全省稅務系統(tǒng)以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實第一責任人職責，提升依法行政能力建設。全年召開全面依法行政領(lǐng)導小組及辦公室會議6次，主動向社會公布法治政府建設年度報告。制定《落實稅務機主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的工作方案》及職責清單，領(lǐng)導體制和工作機制進一步完善。加強執(zhí)法隊伍建設，開展公職律師“基層行”活動，鍛煉執(zhí)法隊伍尖兵，全年共舉辦各類培訓班23期，參訓1500余人次。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強以案釋法，創(chuàng)新普法形式，高質(zhì)量完成了“七五”普法各項任務。
聚焦改革推進稅收現(xiàn)代化建設。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，青海省制定了《實施方案》，成立深化稅收征管改革領(lǐng)導小組，穩(wěn)步推進各項改革，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應用、改進辦稅繳費方式等13項任務已全部完成。青海省稅務局始終堅持組織收入原則，依法有序開展稅費征繳工作，堅決守住不收“過頭稅費”的底線。認真落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，辦理緩稅1.47億元。落實環(huán)保稅優(yōu)惠政策，支持節(jié)能環(huán)保和科技型企業(yè)發(fā)展，助力生態(tài)文明高地建設。服務“走出去”納稅人，有力支持“一帶一路”建設。
優(yōu)化執(zhí)法解決群眾疑難愁盼。青海省稅務總局全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，全年共公示執(zhí)法信息2.7萬筆，推動建立甘青兩省統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權(quán)基準，建立重大稅務案件說明理由，提升執(zhí)法公正度。嚴格落實稅務總局下發(fā)的“首違不罰”清單制度，全年適用“首違不罰”2.07萬筆，占全部不予處罰的70%以上。針對涉稅違法犯罪行為嚴厲打擊,推行稅收違法“黑名單”制度，成功查處青海省首例電子發(fā)票虛開“昆侖一號”專案等重大案件。針對稅源結(jié)構(gòu)復雜的大企業(yè),建立大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了執(zhí)法風險端口前移。開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,為納稅人繳費人辦實事270件;推行稅務證明事項告知承諾制，組建“幫辦工作團隊”，為納稅人繳費人提供服務4萬余戶次。將“最多跑一次”辦稅事項增加172項;將17個事項由“限時辦結(jié)”調(diào)整為“即時辦結(jié)”;減資料、減流程、減操作，企業(yè)辦理稅務注銷大幅提速;全面推行財行稅十稅合并申報，表單數(shù)量減少約2/3，納稅人滿意度持續(xù)提升。積極借鑒“楓橋經(jīng)驗”妥善處理案件爭議，完善納稅人繳費人權(quán)利救濟和稅費爭議解決機制，實現(xiàn)稅費維權(quán)訴求全過程跟蹤管理;建立公職律師法律援助工作室，解決群眾急難盼愁問題。做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，貫徹落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興112項政策，連續(xù)三年被評為“全省脫貧攻堅先進單位”。
精確執(zhí)法維護納稅人權(quán)益。2021年，全省稅務系統(tǒng)共受理審結(jié)行政復議案件8件。注重案件審理舉一反三，及時總結(jié)執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范和改進稅收執(zhí)法行為，建立健全行政復議意見書和建議書制度，對審理發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和案件疑點制發(fā)了2份行政復議意見書。聚焦現(xiàn)金稅費征繳、稅收優(yōu)惠政策落實、發(fā)票管理等高風險領(lǐng)域，強化內(nèi)控核查，實現(xiàn)當月稅收執(zhí)法過錯清零。全面提升政務申請辦理工作質(zhì)量，辦結(jié)政務信息公開申請答復7件。強化對政務公開工作的考評監(jiān)督，落實政府新聞發(fā)言人制度，及時回應社會關(guān)切，自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督評價。推進政務數(shù)據(jù)有序共享，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。建立以“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用+風險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，精準評價納稅人涉稅行為信息，采取差異化服務管理措施，建立企業(yè)風險識別模型，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為從事后打擊向事前事中預警、預防、預判、預控轉(zhuǎn)變。
法治就是最好的營商環(huán)境。“優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境，稅務部門始終心系人民，服務群眾。”青海省稅務局黨委委員、新聞發(fā)言人于曉絢在省十三屆人大七次會議新聞發(fā)布會上介紹為納稅人繳費人辦實事營造良好營商環(huán)境時這樣說。2022年，全省各級稅務部門將持續(xù)貫徹落實法治思想，推進依法行政工作。進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提升稅收治理水平。聚焦重點環(huán)節(jié)，全面提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
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